Απόφαση για φθηνότερους λογαριασμούς στις τράπεζες – Τι σημαίνει αυτό

Παρά τη διαφωνία της Κυβέρνησης, της Κεντρικής Τράπεζας αλλά και του Συνδέσμου Τραπεζών, τίθενται το απόγευμα ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής προς έγκριση νομοθετικές ρυθμίσεις για το άνοιγμα «λογαριασμών πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά» από τις πολύ μικρές επιχειρήσεις αλλά και η διατήρηση τέτοιων λογαριασμών από καταναλωτές σε περισσότερα από ένα πιστωτικά ιδρύματα.
Πρόκειται για δύο προτάσεις νόμου που κατέθεσε πριν από τρία χρόνια το ΑΚΕΛ και στις οποίες κατά τη συζήτηση στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου εντοπίστηκαν αντισυνταγματικές πρόνοιες. Αξίζει να σημειωθεί πως ο λογαριασμός πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά είναι ένας τραπεζικός λογαριασμός ο οποίος τηρείται στο όνομα ενός ή περισσότερων καταναλωτών και χρησιμοποιείται με χαμηλή χρέωση για την εκτέλεση πράξεων πληρωμής. Καλύπτει τις συνήθεις συναλλαγές που διενεργεί ένας καταναλωτής (δηλαδή φυσικό πρόσωπο που ενεργεί για σκοπούς οι οποίοι δεν εμπίπτουν στην εμπορική, επιχειρηματική, βιοτεχνική ή ελεύθερη επαγγελματική του δραστηριότητα) στην καθημερινότητά του. Συγκεκριμένα, επιτρέπει καταθέσεις, αναλήψεις μετρητών και πληρωμές λογαριασμών ή μεταφορές χρημάτων. Παρέχεται χρεωστική κάρτα για αγορές σε φυσικά και ηλεκτρονικά καταστήματα, καθώς και για ανάληψη μετρητών. Δεν απαιτείται προειδοποίηση για την ανάληψη χρημάτων. Τα τέλη που επιβάλλονται για τη χρήση του είναι εύλογα (δηλαδή προσιτά) και διαφανή, με βάση τα σχετικά διατάγματα.
Δικαιούχοι είναι καταναλωτές που διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων χωρίς σταθερή διεύθυνση. Λόγω των διαφωνιών και των επιφυλάξεων που υπήρχαν, οι προτάσεις νόμου έχουν αναθεωρηθεί αρκετές φορές, έτσι ώστε να συνάδουν με το Σύνταγμα και τις ευρωπαϊκές Οδηγίες.
Τι προβλέπουν οι προτάσεις
Με την πρώτη πρόταση νόμου του ΑΚΕΛ θεσπίζεται νέα νομοθεσία, ώστε να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τη διαφάνεια και τη συγκρισιμότητα των τελών που επιβάλλονται στις πολύ μικρές επιχειρήσεις για τους λογαριασμούς πληρωμών τους, την αλλαγή λογαριασμού πληρωμών εντός της Δημοκρατίας, καθώς και τη διευκόλυνση του ανοίγματος λογαριασμού πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Όπως υποστήριξαν οι εισηγητές της πρότασης νόμου, η ρύθμιση είναι αναγκαία, καθώς θα παρασχεθεί η δυνατότητα στις πολύ μικρές επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε χαμηλού κόστους βασικές τραπεζικές υπηρεσίες.
Στο πλαίσιο της συζήτησης στη Βουλή, εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών εξέφρασαν επιφυλάξεις, καθώς όπως ανέφεραν η ευρωπαϊκή Οδηγία στοχεύει στη χρηματοοικονομική ένταξη των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων που δεν χρησιμοποιούν τραπεζικές υπηρεσίες να έχουν πρόσβαση σε βασικές τραπεζικές υπηρεσίες με εύλογα τέλη. Μάλιστα, υποστήριξαν πως η ανάγκη που επιδιώκει να καλύψει η νομοθεσία δεν υφίσταται για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις με τον ίδιο τρόπο που υφίσταται για τους καταναλωτές. Εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσία ανέφερε πως εγείρονται συνταγματικά θέματα, ενώ παραβιάζεται και το ενωσιακό δίκαιο.
Συμφωνεί το ΥΠΟΙΚ
Εκ μέρους της Κεντρικής Τράπεζας αναφέρθηκε πως η πρόταση θα έχει θετικό αντίκτυπο στις πολύ μικρές επιχειρήσεις, ωστόσο θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στα έσοδα των τραπεζών. Εξάλλου, δεύτερη πρόταση νόμου του ΑΚΕΛ, παρέχει τη δυνατότητα στους καταναλωτες να διατηρούν λογαριασμούς πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά σε περισσότερες από μια τράπεζες.
Το Υπουργείο Οικονομικών, στο πλαίσιο της συζήτησης, δεν διαφώνησε με την παροχή δυνατότητας στους καταναλωτές να διατηρούν λογαριασμό πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά σε περισσότερα του ενός πιστωτικά ιδρύματα. Μάλιστα, σύμφωνα με τη σχετική ευρωπαϊκή Οδηγία, τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να επιτρέπουν στα πιστωτικά ιδρύματα που παρέχουν λογαριασμούς πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά να απορρίπτουν αίτηση για το άνοιγμα τέτοιου λογαριασμού, όταν ο καταναλωτής κατέχει ήδη λογαριασμό σε πιστωτικό ίδρυμα που εδρεύει στην επικράτειά τους και, συναφώς, η εν λόγω ευχέρεια θα μπορούσε να μην εξασκηθεί από τη Δημοκρατία. Επιφυλάξεις είχαν εκφραστεί από την ΚΤ και τις τράπεζες.