Raouna at AFCO: Institutional Balance, Strategic Autonomy, Internal Reforms

Θεσμική ισορροπία, στρατηγική αυτονομία, εσωτερικές μεταρρυθμίσεις, είπε η Ραουνά στην AFCO – Παρουσίασε τις προτεραιότητες της Κυπριακής Προεδρίας όσο και τις κόκκινες γραμμές του Συμβουλίου σε κρίσιμα θεσμικά ζητήματα
Με έμφαση στη θεσμική ισορροπία, τη στρατηγική αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ανάγκη εσωτερικών μεταρρυθμίσεων, η Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας, Μαριλένα Ραουνά, παρουσίασε ενώπιον της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (AFCO) τόσο τις προτεραιότητες της Κυπριακής Προεδρίας όσο και τις κόκκινες γραμμές του Συμβουλίου σε κρίσιμα θεσμικά ζητήματα.
Στην εναρκτήρια τοποθέτησή της, η κ. Ραουνά χαρακτήρισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «αναπόσπαστο συννομοθέτη και θεσμικό εταίρο» της Προεδρίας, υπογραμμίζοντας ότι καμία συζήτηση για το μέλλον της Ένωσης δεν μπορεί να διεξαχθεί χωρίς τη δημοκρατική νομιμοποίηση που αυτό παρέχει, καθώς «το Κοινοβούλιο είναι η φωνή των Ευρωπαίων πολιτών και ο θεματοφύλακας της δημοκρατικής νομιμοποίησης της Ένωσης».
Σχετικά με την πρόταση για ψήφο δι’ αντιπροσώπου, η Υφυπουργός, ως απόδειξη και της στενής και εποικοδομητικής συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με σκοπό τη διερεύνηση πιθανών τρόπων επίτευξης συναίνεσης «η Προεδρία αναγνωρίζει και συμφωνεί με το υποκείμενο σκεπτικό της σημαντικής πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου». Σύμφωνα με την κ. Ραουνά, «η πρόταση αγγίζει τις θεμελιώδεις αρχές της δημοκρατικής εκπροσώπησης, της συμπερίληψης, αντανακλώντας την ανάγκη ενεργού υποστήριξης της γονεϊκότητας και της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής». Σε συνέχεια του έργου της Δανικής Προεδρίας, «η Κυπριακή Προεδρία έχει ήδη, από την αρχή της προεδρίας της, ξεκινήσει συζητήσεις στην ομάδα εργασίας για γενικά θέματα, αντιμετωπίζοντας αυτό το θέμα ως προτεραιότητα και προσεγγίζοντάς το με ανοιχτή και εποικοδομητική νοοτροπία, με στόχο την ολοκλήρωση του θέματος κατά τη διάρκεια της Κυπριακής Προεδρίας,» τόνισε, δεσμευόμενη για πλήρη ενημέρωση του Κοινοβουλίου, προσβλέποντας στη συνέχιση της συζήτησης για αυτό το σημαντικό και ευαίσθητο θέμα.
Όσον αφορά τον ευρωπαϊκό εκλογικό νόμο ,«πρόκειται για έναν νόμο που χρονολογείται από το 1976 και κατανοούμε πολύ καλά ότι πρέπει να αναθεωρηθεί. Τα ζητήματα που τίθενται, όπως γνωρίζετε πολύ καλά, είναι νομικής και μερικές φορές συνταγματικής φύσης,» τόνισε η υφυπουργός, προτάσσοντας τα ζητήματα των υπερεθνικών λιστών, τον επικεφαλής υποψήφιο – Spitzenkandidat, αλλά και την ύπαρξη μιας ευρωπαϊκής εκλογικής αρχής, ζητήματα στα οποία υπάρχουν αντιπαραθέσεις, «όπου το ζήτημα είναι ότι δεν υπάρχει ομοφωνία μεταξύ των κρατών μελών. Αυτό που μπορώ να πω είναι ότι η Προεδρία παραμένει ανοιχτή σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, προκειμένου να διερευνηθούν πιθανοί τρόποι προόδου,» πρόσθεσε.
Απαντώντας σε επανειλημμένες ερωτήσεις ευρωβουλευτών για τη διεύρυνση και τις θεσμικές της συνέπειες, η Υφυπουργός τόνισε ότι η Κυπριακή Προεδρία στηρίζει μια «αξιόπιστη, αυστηρή και αναστρέψιμη διαδικασία ένταξης», με επίκεντρο τα θεμελιώδη κριτήρια του κράτους δικαίου. «Η διεύρυνση είναι το ισχυρότερο γεωπολιτικό εργαλείο της Ένωσης. Δεν είναι όμως αυτόματη διαδικασία· απαιτεί βαθιά μεταρρύθμιση από τις υποψήφιες χώρες και προετοιμασία από την ίδια την Ένωση,» τόνισε.
Η κ. Ραουνά επιβεβαίωσε ότι η διεύρυνση προς τα Δυτικά Βαλκάνια, την Ουκρανία και τη Μολδαβία προχωρεί, κάνοντας ειδική αναφορά στο άνοιγμα νέων κεφαλαίων με το Μαυροβούνιο και στις εργασίες για τα ενδιάμεσα ορόσημα (benchmarks) σε Ουκρανία και Μολδαβία.
Όσον αφορά βαθύτερες θεσμικές μεταρρυθμίσεις, που αγγίζουν τις Συνθήκες και Άρθρο 48, η υφυπουργός προέταξε την ανάγκη διαφύλαξης της ενότητας των “27” πριν προχωρήσει σε αλλαγές το Συμβούλιο. Στο επίμαχο ζήτημα της αναθεώρησης των Συνθηκών και του Άρθρου 48, αναγνώρισε ότι η συζήτηση έχει ανοίξει θεσμικά, ωστόσο υπογράμμισε την έλλειψη συναίνεσης μεταξύ των κρατών-μελών. «Η αλλαγή των Συνθηκών είναι μια από τις σοβαρότερες πολιτικές αποφάσεις που μπορεί να λάβει η Ένωση. Σήμερα, το πολυτιμότερο κεφάλαιό μας είναι η ενότητά μας», σημείωσε.
Όπως ανέφερε, υπάρχει αυξανόμενη στήριξη στη χρήση των υφιστάμενων ευελιξιών των Συνθηκών, αντί για άμεση μετάβαση σε θεσμική αναθεώρηση, ιδίως σε μια περίοδο έντονων γεωπολιτικών πιέσεων.
Σε ερωτήσεις σχετικά με το χαρτοφυλάκιο της διεύρυνσης, η κ. Ραουνά κλήθηκε να απαντήσει και για την Τουρκία, υπενθυμίζοντας ότι παραμένει τυπικά υποψήφια χώρα, αλλά με «εξαιρετικά χαμηλό ποσοστό ευθυγράμμισης στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας», το οποίο –όπως σημείωσε– κυμαίνεται περίπου στο 4%. «Δεν υπάρχουν διαφορετικές κατηγορίες υποψηφίων χωρών. Η διεύρυνση βασίζεται σε όρους, όχι σε γεωγραφία», τόνισε. Η Υφυπουργός αναφέρθηκε επίσης στις παραβιάσεις κυριαρχικών δικαιωμάτων κρατών-μελών και στη στασιμότητα στο Κυπριακό, επισημαίνοντας ότι οποιαδήποτε πρόοδος στις ευρωτουρκικές σχέσεις συνδέεται άρρηκτα με τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και τις αποφάσεις του ΟΗΕ.
Σε ερωτήσεις για την εγκατάλειψη της ομοφωνίας σε κρίσιμους τομείς, η κ. Ραουνά παραδέχθηκε τη δυσαρέσκεια που προκαλεί η αδυναμία ταχείας λήψης αποφάσεων, αλλά σημείωσε ότι δεν υπάρχει σήμερα κοινή θέση μεταξύ των κρατών-μελών. «Δεν είμαστε δογματικοί. Όμως δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή συναίνεση για αλλαγή των κανόνων λήψης αποφάσεων». Η Προεδρία, όπως είπε, αναμένει τις εις βάθος πολιτικές αξιολογήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προκειμένου η συζήτηση να βασιστεί σε πραγματικά δεδομένα.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης και τις αναγκαίες εσωτερικές μεταρρυθμίσεις, ενόψει της προοπτικής διεύρυνσης. «Η διεύρυνση είναι το ισχυρότερο γεωπολιτικό εργαλείο της Ένωσης. Αλλά για να είναι βιώσιμη, απαιτεί παράλληλα εσωτερική προετοιμασία». Η Υφυπουργός τόνισε ότι οι μεταρρυθμίσεις δεν ταυτίζονται αποκλειστικά με αλλαγές Συνθηκών, αλλά περιλαμβάνουν τη βαθύτερη ενοποίηση της ενιαίας αγοράς, την απλούστευση των κανονισμών και την προσαρμογή του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου.
Στις απαντήσεις της, η Υφυπουργός επιβεβαίωσε τη δέσμευση της Κυπριακής Προεδρίας για την ολοκλήρωση των εσωτερικών κανόνων που θα επιτρέψουν την προσχώρηση της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).
Παράλληλα, επανέλαβε τη στήριξη του Συμβουλίου στο δικαίωμα του Κοινοβουλίου να συγκροτεί εξεταστικές επιτροπές, κάνοντας λόγο για ανάγκη «ισορροπίας μεταξύ λογοδοσίας και θεσμικών αρμοδιοτήτων».
Πηγή: ΚΥΠΕ