Στο μικροσκόπιο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας βρίσκεται ένα ημιτελές κτήριο στην καρδιά της Λευκωσίας, επί της λεωφόρου Σπύρου Κυπριανού, το οποίο παραμένει για περισσότερο από μία δεκαετία ανολοκλήρωτο, αποτελώντας –όπως επισημαίνεται– χαρακτηριστικό παράδειγμα των παθογενειών στη διαχείριση αστικών αναπτύξεων.
Η υπόθεση, που καταγράφεται στο Υπόμνημα ΥΠ-ΕΥ 01/2026 με ημερομηνία 26 Μαρτίου 2026, δεν αφορά μόνο ένα μεμονωμένο έργο, αλλά αναδεικνύει ένα ευρύτερο, διαχρονικό πρόβλημα που εντοπίζεται σε όλες τις επαρχίες: ημιτελή κτήρια τα οποία λιμνάζουν για χρόνια, χωρίς ουσιαστική πρόοδο και χωρίς αποτελεσματική παρέμβαση των αρμόδιων αρχών.
Το συγκεκριμένο κτήριο αδειοδοτήθηκε αρχικά το 2010 και το 2011 για την ανέγερση οκταώροφης οικοδομής με εμπορική και γραφειακή χρήση. Ωστόσο, παρά τις διαδοχικές ανανεώσεις αδειών και τις μεταβολές ιδιοκτησίας, η ανάπτυξη δεν ολοκληρώθηκε ποτέ. Αντίθετα, περιορίστηκε στην κατασκευή των υπογείων και ενός μεταλλικού σκελετού έως τον 7ο όροφο, ο οποίος μάλιστα αποκλίνει από τα αρχικά εγκεκριμένα σχέδια, χωρίς να εξασφαλιστούν οι απαραίτητες εγκρίσεις.
Η εικόνα που αποτυπώνεται –και επιβεβαιώνεται από την επιτόπια εξέταση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας τον Δεκέμβριο του 2025– είναι εκείνη ενός εγκαταλελειμμένου εργοταξίου σε κεντρικό σημείο της πρωτεύουσας, σε έναν από τους πλέον εμπορικούς άξονες της πόλης.
Η Ελεγκτική Υπηρεσία καταγράφει σοβαρές επιπτώσεις από τη μακροχρόνια αυτή εκκρεμότητα: αλλοίωση της εικόνας της πόλης, οπτική ρύπανση, πιθανούς κινδύνους για τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια, αλλά και αρνητική επίδραση στα γειτονικά τεμάχια. Παρά την ύπαρξη περίφραξης, επισημαίνεται ότι η πλήρης αποτροπή πρόσβασης δεν διασφαλίζεται, ενώ γίνεται αναφορά ακόμη και σε περιστατικό ανεύρεσης ανθρώπινης σορού στο παρελθόν εντός του χώρου.
Ιδιαίτερη κριτική ασκείται στη στάση της αρμόδιας αρχής –του Δήμου Λευκωσίας αρχικά και του Επαρχιακού Οργανισμού Αυτοδιοίκησης στη συνέχεια– η οποία, σύμφωνα με τα ευρήματα, περιορίστηκε σε έναν «παθητικό ρόλο». Όπως σημειώνεται, οι αρχές προχώρησαν κυρίως σε ανανεώσεις αδειών, χωρίς να ασκήσουν ουσιαστική πίεση στους ιδιοκτήτες ή να επιβάλουν κυρώσεις, καλλιεργώντας την εντύπωση ανοχής.
Το αποτέλεσμα είναι ένα κτήριο που παραμένει ημιτελές για 14 χρόνια, χωρίς οικονομικές ή άλλες συνέπειες για τους ιδιοκτήτες, γεγονός που προκαλεί έντονο προβληματισμό στην Υπηρεσία.
Από την πλευρά του, ο ΕΟΑ Λευκωσίας αποδίδει τις καθυστερήσεις στην πολυπλοκότητα των απαιτούμενων αναθεωρήσεων μελετών, λόγω των δεσμεύσεων που δημιουργεί ο υφιστάμενος σκελετός, αλλά και στις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης του 2013. Διαβεβαιώνει δε ότι δεν υπάρχει πρόθεση εγκατάλειψης του έργου και ότι οι ιδιοκτήτες προτίθενται να το ολοκληρώσουν, αφού προηγουμένως εξασφαλίσουν τις απαραίτητες άδειες.
Ωστόσο, η Ελεγκτική Υπηρεσία θεωρεί ότι τέτοιες εξηγήσεις δεν μπορούν να δικαιολογούν τη διαιώνιση του προβλήματος. Υπογραμμίζει ότι, εάν το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο δεν παρέχει επαρκή εργαλεία, τότε το κράτος οφείλει να το αναθεωρήσει. Μεταξύ άλλων εισηγείται την εισαγωγή σαφούς ορισμού για τα ημιτελή κτήρια, τον καθορισμό ανώτατης διάρκειας ισχύος αδειών, τη σύνδεση των ανανεώσεων με πραγματική πρόοδο εργασιών και την ενεργοποίηση μηχανισμών κυρώσεων.
Το μήνυμα του Γενικού Ελεγκτή είναι σαφές: η διατήρηση τέτοιων εικόνων στο κέντρο της πρωτεύουσας δεν μπορεί να θεωρείται ανεκτή. Απαιτείται πιο ενεργητική και αποτελεσματική παρέμβαση από τις αρμόδιες αρχές, ώστε να διασφαλιστεί τόσο η ασφάλεια των πολιτών όσο και η αισθητική και λειτουργική αναβάθμιση της πόλης.
Διαβάστε επίσης: Τι θα περιλαμβάνουν τα μέτρα Κυβέρνησης-Καύσιμα, ΦΠΑ και στήριξη επιχειρήσεων
Ghost Building in Nicosia Under Scrutiny by Auditor General
The Auditor General's Office has put a half-finished building in Nicosia, on Spyros Kyprianou Avenue, under scrutiny. The building, which was licensed in 2010 for the construction of an eight-story building, has only had its skeleton built up to the 7th floor, which also deviates from the original plans without the necessary approvals. The Auditor General's Office points out that this situation is a characteristic example of the pathologies in urban development management and has negative impacts on the city's image, safety and public health. In addition, the long delay causes visual pollution and negatively affects neighboring plots. The Service criticizes the competent authorities, such as the Municipality of Nicosia and the Provincial Self-Government Organization, for their passive role and lack of substantial pressure on the owners. The authorities limited themselves to renewing licenses without imposing penalties. The Nicosia Provincial Self-Government Organization attributes the delays to the complexity of the study revisions and the effects of the 2013 economic crisis, assuring that the owners intend to complete the project. However, the Auditor General's Office believes that these explanations do not justify the perpetuation of the problem.
